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淮北市杜集区段园镇:“党建+4+N”让基层治理更“走心”

  近年来,淮北市杜集区段园镇全面开展网格化社会治理试点工作,探索“党建+4(即覆盖一张网、调度一平台、服务一个圈、督查一条线)+N(基层党建、信访维稳、城镇管理、环境保护、应急管理等全要素网格)”社会治理新模式,把社会治理重心落至村组,让更多服务、管理、资源下沉至网格,以网格事务“微自转”推动基层治理“大公转”。2019年段园镇大庄村获评全国乡村治理示范村,2020年段园镇欧集村获评省级乡村治理试点示范村。

  一是做好党建“融”文章,拓展格局强引领。筑牢思想防线。用好智慧党建平台,加快推进新时代文明实践站建设,努力把村(社区)阵地建设成为宣传贯彻党的主张、引领服务基层社会治理的“红色家园”。组织开展各类宣传活动21次,发放宣传单等22000余份,制作H5党建宣传片,推送短信息5000条。夯实战斗堡垒。实施“党建+”引领工程,创新网格党建管理服务机制,建立与基层党组织架构相适应的红色网格,把党员干部充实到网格员队伍中去,实现“党建网”与“治理网”良性互动。整合社会资源。动员社会参与基层治理,深化村企“结对共建”模式,目前,段园镇7家企业已与7个村结对共建,企业负责人挂职担任名誉村主任,村党组织负责人担任总经理(董事长)助理。

  二是搭建要素“云”平台,构建体系提效能。“牵线织网”。按照“地域定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”原则,实行三级网格化管理,通过整合各类人员、村组推荐等形式,组建“一格一长多员”的网格队伍,配备专兼职网格员189名,推进“三官一员一律”进网格,将各项工作精确到每个角落。“一屏呈现”。实行“全时空”网格管理,依托“雪亮工程”,投资110余万元建成段园镇社会治理网格化管理调度中心和2个村级网格化管理工作站。不定期开展督查“回头看”,与调度中心无缝对接、互联互通。“三治融合”。突出源头管控,建立“四步走”矛盾纠纷调解机制,由在村内威望较高、调解经验丰富的网格员开展矛盾纠纷排查调处工作,截至目前,已调解办结案件200余件。组建党员核心团队、日常管理团队、应急救援团队三大团队,共同打造党建引领的自治、德治、法治一体化基层网格化治理新格局。

  三是实现服务“零”距离,对接需求暖心窝。书记“带头干”。以“一抓双促 奋斗最美”村书记大讲堂为抓手,聚焦群众关注的热点、难点领域,细化服务项目,提升网格化管理工作精细化水平。欧集村党组织书记联合“三官一员一律”集中处置9处闲置资产,为集体经济增收375余万元。党员“挑大梁”。吸纳“土专家”“田秀才”等乡贤共同参与社区治理,整合各部门职能,建立网格信息采集事项准入制,优化5大项18小项网格服务内容,通过平台上报问题事件1636件(条),已处理1561件,办结率达95.4%。骨干“解难题”。推行“一人受理、全程办理”网格管理服务模式,网格员全部下沉网格,每日处于“上网在线”状态。针对群众反映的道路问题,完成“四好农村路”建设42.5公里,实施农村公路“建养一体化”管理,并完成近25000平方米左右的村内道路和巷道的硬化。